Den Gesetzgebungsprozess erfahren

Der Gesetzgebungsprozess ist ein vergleichsweise komplexes Thema, weshalb viel theoretischer Input durch die Lehrkraft notwendig ist. Zudem veranschaulicht der Gesetzgebungsprozess die Aufgaben der einzelnen Institutionen.      

Die Studierenden hielten das Thema für ein geeignetes Projektthema, das für die Lernenden erlebbar und praxisnah gestaltet werden sollte. Durch die Komplexität des Gesetzgebungsprozesses haben sie mit dem Projekt das Deeper Learning Konzept auf seine vielseitige Anwendbarkeit geprüft.

• Bunsen-Gymnasium Heidelberg
• 9. Klasse (Sekundarstufe 1)
• 22 Schüler:innen

• 3 Doppelstunden
• 3 x 90 Minuten
• 10.–18.12.2019

Für die Entwicklung der Deeper-Learning-Einheit fand sich im Rahmen des Seminars „Lernen im 21. Jahrhundert: Deeper Learning und Universal Design for Learning“ von Prof. Dr. Anne Sliwka im Wintersemester 2019/20 eine Gruppe von fünf Studierenden zusammen. Darunter waren drei Lehramtsstudierende, die das Fach Politikwissenschaft im Master of Education studierten. Die beiden anderen Studierenden belegten den Studiengang Master Bildungswissenschaft mit dem Schwerpunkt Organisationsentwicklung.

Das Ziel dieser Phase war es, dass die Schüler:innen den Gesetzgebungsprozess von Zustimmungsgesetzen in Deutschland kennenlernen und verstehen sollten. Den theoretischen Ablauf des Verfahrens sollten sie nachvollziehen sowie erklären können, welche Institutionen daran beteiligt sind. 

Im zweiten Teil der Stunde erarbeiteten sich die Jugendlichen mithilfe eines Erklärvideos zum Ablauf des Gesetzgebungsprozesses nun die beteiligten Institutionen und den Weg, den ein Gesetz in Deutschland absolvieren muss. Die Klasse wurde in folgende Beobachtungsgruppen eingeteilt:

(1) Bundestag
(2) Bundesrat
(3) Bundesregierung & Bundespräsident

Die Beobachtungsgruppen sollten während des Videos notieren, welche Aufgaben die jeweilige Institution im Gesetzgebungsprozess von Zustimmungsgesetzen hat.

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Im Anschluss an das Erklärvideo sollten die Kleingruppen die unterschiedlichen Beobachtungen zum großen Ganzen des Gesetzgebungsprozesses zusammentragen. Hierfür hatte die Studentin die einzelnen Schritte bzw. Institutionen auf farbigen Kärtchen notiert. Diese wurde mithilfe der Beiträge der Schüler:innen in einem Tafelbild sortiert. Die Studentin hatte also die Möglichkeit, die einzelnen Schritte des Gesetzgebungsprozesses zu besprechen und die Rückfragen der Schüler:innen zu beantworten. Durch die vorgegebenen Karten und das selbstständige Legen dieser konnten die Schüler:innen aktiv und gemeinsam arbeiten.

Zur Sicherung wurde ein Arbeitsblatt verteilt, das den Gesetzgebungsprozess grafisch abbildete und dem gemeinsam entwickelten Tafelbild entsprach. So konnte Zeit eingespart werden (was bei der knappen zeitlichen Konzeption der gesamten Einheit äußerst wichtig war) und die Schüler:innen konnten sich ausschließlich auf das Nachvollziehen des Gesetzgebungsprozesses konzentrieren.

Das Ziel dieser Phase war es, den Lernenden die Möglichkeit zu eröffnen, in selbst gewählten Arbeitsgruppen und auf unterschiedliche Art eine authentische Präsentationsleistung zu erarbeiten. Das Fachwissen der Schüler:innen über den Gesetzgebungsprozess sollte gestärkt werden, indem sich die Jugendlichen vertieft mit den Inhalten der Instruktions- und Aneignungsphase beschäftigen. Hier bestand sowohl die Möglichkeit das Wissen an einem Beispiel anzuwenden (bspw. durch ein Rollenspiel oder ein Plakat) als auch das Gelernte theoretisch wiederzugeben (bspw. durch die Vertonung eines theoretischen Erklärvideos). Die selbstgewählten Gruppen und Formen der Auseinandersetzung mit dem deutschen Gesetzgebungsprozess sollten zusätzlich die Motivation der Lernenden stärken. Des Weiteren wurde fachlich-inhaltlich differenziert, von der reinen Reproduktion und Wissensaufbereitung zu einer neuen Wissensaneignung und Übertragung der Inhalte mit Anwendungsbezug.

Zum Einstieg in diese Phase  wurde ein Kahoot-Quiz durchgeführt (selbst erstellbares Online-Quiz, das mit Smartphones, Laptops etc. online durchgeführt werden kann). Das Quiz enthielt Fragen, die den gelernten Stoff aus der Instruktionsphase wiederholend behandelten. Durch den spielerischen Einstieg waren die Schüler:innen motiviert sich mit ihren Klassenkamerad:innen zu messen. Gleichzeitig konnten die Lernenden ihren eigenen Wissensstand überprüfen, um einzuschätzen, was in der Erarbeitungsphase der Vertiefung bedurfte. In dem Quiz schnitten die Lernenden trotz der kurzen Instruktionsphase sehr gut ab.

Die Lernenden teilten sich selbst in Gruppen ein (moderiert von den Studierenden) und durften eine Präsentationsform wählen. Um die kooperative Arbeit in der Gruppe möglichst vielseitig gestalten zu können, standen drei Präsentationsformen zur Auswahl: Rollenspiel, Videovertonung, Plakat. Die Möglichkeiten wurden von den Studierenden so ausgewählt, dass sowohl die Kreativität als auch die verschiedenen Fähigkeiten und Eigenschaften der Lernenden in unterschiedlichem Maße gefordert wurden, sodass sich jede:r Schüler:in in einer Präsentationsform wiederfinden konnte. Des Weiteren war es den Schüler:innen freigestellt eine andere Präsentationsform zu wählen. Während der Gruppenarbeit standen zudem verschiedene Medien zur Verfügung (Schulbuch, Fachbücher, Internet), um den Lernenden die Arbeit mit dem für sie am besten geeigneten Medium zu ermöglichen. Zudem stellten die Studierenden Bearbeitungshilfen zur Verfügung (z. B. Rollenkarten und Arbeitsaufträge), um den Lernenden eine Strukturhilfe zu geben. Während der Erarbeitungsphase unterstützen die Studierenden die Lernenden je nach Bedarf und ermöglichten so Scaffolding und Coaching.

Die Phase der Ko-Konstruktion und Ko-Kreation fand zu Beginn der dritten Doppelstunde (s. u.) ihren Abschluss. 

Die Lernenden präsentieren ihr aufbereitetes Wissen in einer selbst gewählten Methode. Abschließend reflektieren sie die Unterrichtsmethode sowie ihren Lernerfolg.

Zwei Gruppen entschieden sich dazu, ein Rollenspiel zu planen; jeweils eine weitere Gruppe wählte das Plakat beziehungsweise das zu vertonende Video. Die jeweils fünf Schüler:innen pro Rollenspiel spielten eine Rolle, die in den Gesetzgebungsprozess involviert ist (z. B. Bundestagspräsident:in, Bundespräsident:in, Bundesregierung, Regierungspartei, Oppositionspartei und Erzähler:in) und stellten durch die chronologisch geordneten Wortbeiträge den Prozess der Gesetzgebung dar. Dabei wählte eine Gruppe zur Veranschaulichung des Prozesses ein Gesetz zur Legalisierung von Cannabis, während die andere das Beispiel des Tempolimits auf Autobahnen verwendete. Die beiden Gruppen zeigten eine hervorragende Leistung und auch die anderen Lernenden demonstrierten großes Interesse während der Vorstellung des Rollenspiels.
Die drei Schülerinnen, die den Gesetzgebungsprozess anhand eines Plakates veranschaulichten, hatten ausgiebig in verschiedenen Quellen recherchiert und stellten ihren Mitschüler:innen das Plakat in strukturierter Weise vor.
Auch die Videogruppe zeigte eine beeindruckende Leistung, indem sie ihren selbst geschriebenen erläuternden Text zum parallel dazu stumm laufenden Video vorlas. Die Mitschüler:innen verfolgten die Leistungen dieser beiden Gruppen ebenso aufmerksam. Besonders hervorzuheben ist der Abwechslungsreichtum der Präsentationsphase durch die verschiedenen Darstellungsarten, aber auch durch die kreativen und auf die Interessen der Schüler:innen angepassten Beispielgesetze. Durch dieses Projekt wurden die Deeper-Learning-Kompetenzen Kooperation und Kreativität maßgeblich gefördert.